讨论青岛成为直辖市，有意义吗？

讨论青岛成为直辖市，有意义吗？

最近不断有传言称，青岛有可能被划为直辖市。

这种猜测的来源是，最近中央全面深化改革委员会发布了《关于加强和改进行政区划工作的意见》等多份文件，文件提到，要提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性，确保行政区划设置和调整同国家发展战略、经济社会发展、国防建设需要相适应。有媒体解读认为，这意味着新一轮行政区划改革的开始。

而嗅觉敏锐的青岛自媒体，从这份文件中找到了青岛升级为直辖市的可能性，进而引发了广泛的讨论。

其实，青岛曾有过直辖市的历史记忆。民国时期，青岛是全国八大特别市之一，归国民政府行政院直接管辖，等同于现在的直辖市。

为什么民国时期，青岛的城市地位更重要？这是因为民国的首都是南京，青岛是首都与北方地区（包括东北与京津）之间的一个重要的陆海空枢纽。所以我们看到，在解放战争的最后阶段，国民党仍迟迟不肯放弃青岛。甚至连南京都解放了，青岛还是不肯撤兵，这充分说明了青岛在当时的重要性。

新中国成立后把首都设在了北京，青岛的枢纽地位相较于其他一些内陆城市有所下降。再加上改革开放之前的三十年，受各种因素的影响，青岛的开放优势没有得到充分发挥，因此，城市地位有所降低。

改革开放之后，青岛重新找回了优势。作为五个计划单列市之一，青岛在北方地区体现出强劲的竞争力，目前已经完全占据北方第三城的位置，经济总量直逼天津。

所以，如果中央现在把青岛划为直辖市的话，相信青岛人一定会倍感欣慰，因为这是近四十年来，青岛在缺少外部资源的情况下，自身努力奋斗的结果，是我们应得的。

近年来，青岛又陆续承接了上合示范区、国家自贸区等重大国家战略，城市地位已经有明显回升。所以这时候，讨论青岛战略地位的升级，似乎变得更有意义了。

但我个人认为，目前的青岛，升格为直辖市的条件似乎还不是特别充分。

第一，缺少一个重大国家战略机遇的加持。国家为什么要把青岛划为直辖市，而不是宁波、深圳、大连、厦门？通俗说，至少需要一个能说得过去的理由，否则难以服众；

第二，青岛的体量距离直辖市还有一定距离。这既包括经济体量，也包括人口体量和地域面积，这是客观存在的事实；

第三也是最大的难点在于，如果青岛划为直辖市、从山东分离出去的话，将对山东形成釜底抽薪式的打击和削弱。届时，山东将从全国经济大省一下沦为二流。因此，预计将遇到一些地方行政方面的阻力，对中央来说，这个决心也不容易下。

此外，如果青岛划为直辖市的话，为了扩充体量，很可能会再吸纳一些周边县市（如日照、诸城、高密、莱州、莱阳等），从而又会对潍坊、烟台等城市的体量形成削弱，进而对山东的发展格局造成冲击。

以上因素都会增加青岛变身直辖市的难度。

因此我个人认为，对于升级直辖市这个话题，青岛人不必过于重视（实际上这也不是我们自身能决定的），还是要踏踏实实做好我们自己的事，让自己强大起来，把希望留给未来。

很显然，如果接下来青岛能成功超越天津、成为北方第二城的话，我们再谋求更高城市地位的底气，就会硬气很多。

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