行宪终成——第一届国民大会第一次会议

行宪终成——第一届国民大会第一次会议

第一届国民大会第一次会议，是中华民国国民大会成立后所召开的第一次例行会议，于民国三十七年（1948年）3月29日—5月1日在南京国民大会堂举行，主要内容为按照中华民国宪法选举第一任中华民国总统、副总统。该次会议与两年前的制宪国民大会，是国民大会仅有两次在中国大陆举行的会议，以后国民大会的历次会议均在台北市中山楼举行。

国民大会牌坊

依照《宪法实施之准备程序》，宪法公布后，国民政府应依照宪法之规定，于三个月内制定并公布关于国民大会之组织，国民大会代表之选举、罢免之法律。又规定，依照本宪法产生之国民大会代表、首届立法委员与监察委员之选举，应于各有关选举法公布后六个月内完成之。

行宪国大时的国大会堂

1947年中华民国国民大会代表选举，为中华民国建国以来首次举行的国会议员直接选举，各省分别于1947年11月21日至23日举行。该次选举原定与第一届立法委员直接选举同时在10月进行，但国共内战致使铁路破坏、交通不便，使得选举推迟，最终国民大会代表普选略微提前于立法委员普选而在11月首先举行。本次直选和立法委员直选使得中国第一次出现4.61亿人民直接授权产生的代议机构，从而使得中国成为当时世界上规模最大的民主国家。

由于国共内战等因素，此次国大代表与立法委员选举也是迄今为止唯一的一次遍及台湾海峡两岸的国会直选。

迄11月23日，各地大选顺利完成，经过情形良好，得到国内外的普遍赞誉。当时上海、南京、重庆、天津、西安、沈阳等各大城市中，媒体集中报导此次选举的过程，美国驻华大使司徒雷登也亲自观看选举过程，并评价说：“以美国人眼光看中国大选，难免有不能尽如人意之处。但此事之教育价值，实无法估计。中国经此一开端，即正式步入民主大道，对于国家之民主建设，必当发生至佳之影响”

1948年3月29日，第一届国民大会第一次会议于南京国民大会堂举行开幕典礼，国民政府主席蒋中正致词。4月5日，大会预备会议选举85名代表组成主席团，分组轮流主持会议。4月6日，第一次大会依主席团提报，通过洪兰友为国民大会秘书长，刘东岩、崔心一为副秘书长。

1948年4月，召开第一届国民大会第一次会议。为扩大蒋中正的总统权力，许多国大代表提议要修改刚刚生效不到4个月的《宪法》。但修改《宪法》又怕失掉民心，磋商的结果认为最好的办法莫过于“为于暂不变《宪法》的范围内，予政府以临时应变之权力”。于是张群、王世杰等721名国大代表联名提出了制定《动员戡乱时期临时条款》一案。于宣告动员戡乱期间，就国家实施紧急权之程序给予特别之规定，使之不受《宪法》本文规定之限制。4月18日，大会正式通过该案，并于5月10日实行，并规定有效期为两年半。

中华民国总统选举

1948年中华民国总统选举为中华民国政府举行的首次全国性的总统选举，选举方式由中华民国国民大会代表（以下简称国大代表）参与投票的间接选举。该选举于1948年4月20日投票，选举地点则是在南京市国民大会堂。副总统选举虽同时进行，不过与总统选举分开计票，且并无与总统一起搭档的选举制度设计。

该选举采差额选举，且是首轮得票必需超过半数以上才能当选的绝对多数选举。在总统选举方面，中国国民党总统候选人蒋中正以2430票的悬殊比数击败获得269票的同党对手居正（被蒋中正要求参与选举作为候选人），以将近八成的高得票率当选行宪后的首任中华民国总统。不过，蒋中正虽如预期的顺利当选，但是蒋所嘱意的副总统候选人、孙中山长子孙科并未获得当选。在经过四轮投票后，孙科以1295票比1438票败给了桂系军人所拥护的李宗仁。不久，选举中当选总统的蒋介石于同年5月20日在南京总统府宣誓就职，不过蒋中正任期未满一年则因国共内战因素被迫放弃职位而“下野”，但仍掌握国民党和中华民国国军的领导权。