提拔干部组织部长权力大吗?现实中权力被多方制约
组织部是干部管理部门,组织部长作为地方党委常委,属于地方领导班子成员,在干部提拔中有较大的话语权。尽管如此,组织部长只是班子地方党委班子成员之一,在提拔干部时只有建言权,最终决定权在党委书记那里,因此在提拔干部中,组织部长没有想象中的权力大。以市级单位为例一一解读。

一、组织部长提拔干部的权力清单
1、推荐权。作为常委领导,组织部长有向常委会推荐干部的权力。推荐干部并不意味着该干部就会得到提拔,一般还需要集体研究才能通过。
2、建言权。主要体现在党委常委“五人小组”和常委会研究干部人事会议上的发言。组织部长如果在“五人小组”会议上提出反对意见,该意见且得到书记的认可或其他成员的赞同,那么也意味着该干部提拔事宜将被搁浅。
3、考察权。拟被提拔的干部,在正式任职前组织部门会对其进行考察,如果发现有档案、学历、履历、廉洁等方面的问题,可以向常委会建议终止提拔程序。

二、组织部长的权力受多方面制约
提拔干部并不是组织部长一个人说了算,在某种程度上说,组织部长在提拔干部过程中只是履行提拔程序,最终的权力还在一把手手里。组织部长对于提拔本单位的干部有最终的决定权。比如市委组织部的科员提拔为副科、副科提拔为正科。正科级在提拔为副处级领导过程中,只要得到市委组织部长的推荐,只要廉洁等方面没有问题,常委会就会研究通过,常委推荐的干部很容易获得提拔,原因很简单,各个常委都是各条线的主要领导,都会提拔推荐身边的干部,在常委班子中会形成一种默契,凡是常委领导分管条线的干部要提拔,只要得到常委成员的推荐,在常委会集体研究时都会通过。这就是为什么,常委单位的中层领导提拔快的原因。
三、组织部履行的是干部管理职责而非决定干部进退留转
提拔干部体现的是集体意志,组织部长对拟提拔的干部多半还是推荐和建言。一个地方,提拔的干部有很多,组织部长主要履行识别和考察职责,从多方面去认识拟提拔的干部,考察结论作为常委会决策的依据,自身没有权力决定干部的进退流转。对干部提拔任用,多半还是靠出台政策,制定和完善机制,在执行政策方针过程中履行组织部长的权力。比如不少地方出台政策,地级市单位,班子中必须有40岁左右的班子成员,领导干部到了57岁必须退居二线等,都是依靠政策去选拔任用干部,可以说,在健全的用人制度下,组织部长提拔干部的私人空间非常小。常言说的“跟着组织部年年有进步”,说的还是在主要领导身边被推荐的机会多,提拔进步当然快了。

总之,组织部长作为地方党委核心领导之一,可以参与干部提拔全过程,一言一行都可以影响干部提拔进程,但岗位权力有限,其他常委在干部提拔中与组织部长有同等的权力,尤其是书记想提拔的干部,多数情况下组织部长都会心神领会,履行的还是干部任免程序。
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